召陵區：以創新實踐繪就基層治理新圖景
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“我們堅持把聯系服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，先后總結出涵蓋基層黨建、社區治理、老舊小區改造等領域的‘28條工作法’。從‘小切口’入手，辦好一件件為民‘微實事’，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。如今，我們聯系服務群眾的工作經驗在全市推廣。”6月10日，召陵區天橋街街道漓江路社區黨委書記、居委會主任靳會杰自豪地向記者介紹。
今年以來，召陵區充分發揮黨建引領作用，緊緊圍繞“黨建引領、優化網格、數智賦能、完善機制”四個關鍵環節，聚力用力，全面提升基層治理效能，以創新實踐繪就基層治理新圖景。
黨建引領，筑牢基層高效能治理“紅色堡壘”。始終將服務群眾作為基層治理的出發點和落腳點。在農村，創新實施“黨建+”融合模式，將黨建引領基層高效能治理工作與鄉村產業發展、人居環境整治、“三零”創建等工作結合起來，發揮好引領帶動作用，促進鄉村振興，成功創建5個“五星”支部。在社區，堅持黨建引領社區治理，以幸福社區建設為抓手，打造“天橋義工”“老莫幫辦”等黨建品牌。漓江路社區聯系服務群眾做法獲全市推廣。同時，堅持“四有四帶”，做好村黨組織書記后備力量儲備，并進行動態管理；采取干部下派、力量下沉、社會招聘等方式，凝聚報到黨員、愛心人士等力量，壯大社區工作者、專兼職網格員隊伍，為基層治理注入強勁動能。
優化網格，扎實推進基層高效能治理。創建“黨建+網格+大數據”模式，充分發揮組織優勢，凝聚“一約四會”自治組織等力量，推動“多格合一、網片統一”，建立網格治理的“一長+多專+N兼”體系。全區統一標準，劃分基層網格1487個（其中居民網格939個、專屬網格548個），并統一編碼，把1395名網格長、457名網格黨組織書記、4613名專兼職網格員納入基層治理隊伍。整合黨建、綜治、民政、衛生健康、市場監管、應急管理等資源，推動服務、管理、資源、力量向網格集聚，列出網格事項清單和工作標準清單，定格、定責、定人、定效，做到“網中有格、格中有人、人人有責”。推行網格議事會制度，由網格長、黨員代表、居民代表共商治理方案，累計解決充電樁安裝、停車難等訴求500余件。設立網格驛站，提供矛盾調解、政策咨詢等一站式服務，月均服務群眾900人次。
強化統籌，整合基層高效能治理多方資源。堅持區委統籌、整體推進，由相關區領導負責網格治理、預警研判、統籌協調、平臺建設運行等工作，先后多次召開領導小組會議和成員單位聯席會議，對試點建設中遇到的問題進行研究，分級分類交辦，區直有關部門各司其職，共同抓好黨建引領基層高效能治理工作，解決工作中發現的問題。在智慧平臺建設上，整合職能部門人員、技術力量，牽頭各單位明確1名“明白人”負責具體工作，下級平臺單位明確工單受理員等崗位，實現平臺建設運營中政務數據、技術資源與人力資源的深度融合。成立研判預警工作小組，負責全區“六情”收集研判分析。截至目前，共上報處置“六情”事項35條。
完善機制，凝聚基層高效能治理共治合力。健全問題閉環解決機制，區級成立領導小組和工作專班，負責頂層設計、推進落實，確保治理任務層層壓實。聚焦基層治理難點、堵點，對發現的網格事件實行分級分類處置，將矛盾化解在基層一線，及時解決基層治理全局性、系統性問題，通過開展“敲門行動”及包網入戶、包樓聯戶等活動，經常性開展走訪聯系，及時發現處置問題。同時，在入戶走訪過程中，強化思想宣傳，提升群眾的滿意度。全面推行“四議兩公開”工作法，推動“四議兩公開”與“四治融合”鄉村治理體系相融合，動員黨員、村（社區）代表廣泛參與村級事務的討論和決策。完善村級事務議事決策機制，激發群眾參與積極性、主動性。
漯河日報全媒體記者 張玲玲
校對 王麓棣
統籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
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