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延伸黨建觸角 夯實治理根基

該街道堅持把黨的領導貫穿基層治理全過程各方面，通過構建多元化、立體化的黨建網絡體系，將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為實實在在的治理效能。

把穩思想方向盤。聚焦“兩高四著力”、省委“1+2+4+N”目標任務體系、市委“辦好四件事”等工作要求，發揮街道黨工委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，明確6個社區（村）差異化發展定位：漓江路社區“紅色文化、智享先鋒”、萬莊村“雙匯文化、經濟龍頭”、濱河路社區“工業文化、民主模范”、鐵新村社區“鐵路文化、平安堡壘”、鐵工房社區“孝老文化、頤養福園”、萬祥街社區“市井文化、創業高地”。

打造治理生力軍。大力開展黨員教育管理“五個三”工程，即抓牢各級黨組織負責人、黨員干部、普通黨員三類人員學習，抓實社區（村）黨組織干部、各類自管黨員、“天橋英才”入黨積極分子三類人員培訓，抓好常住黨員、外出黨員、暫住黨員三個管理，樹立好黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范、黨員干部公仆三個形象，做好黨建引領基層高效能治理、優秀共產黨員評選、惠民利民實事辦理三項工作。圍繞基層治理難點痛點，舉辦黨建引領基層高效能治理等專題培訓4期，培訓200余人次，并組織學員到漓江路社區等先進社區參觀學習，在實戰中提升黨員干部履職能力。充分發揮黨員先鋒模范作用，積極開展“身邊榜樣講黨課”活動，形成比學趕超、爭作示范的生動局面。

激活新興能量站。針對新經濟組織，重點發揮天建黨支部等龍頭企業黨組織的示范引領作用，選派黨建指導員一對一聯系幫扶，通過“金點子促發展”等活動，把黨的組織優勢轉化為企業創新發展和誠信經營的內生動力，共幫助企業解決經營難題15個。針對新社會組織，以“天橋義工”“天橋救援”等成熟社會組織為載體，通過“社社結對”、公益創投、開放共享活動場地等方式，成功培育6家社區社會組織，引導其在助老扶幼、文化惠民、矛盾調解中發揮專長，成為提升基層治理效能的有效補充。針對新就業群體，打造“天橋小哥”黨建品牌，選聘10名黨員外賣小哥擔任“網格啄木鳥”，充分發揮其走街串巷、熟悉社情民意的優勢，引導其成為政策宣傳員、社情信息員、平安巡查員、文明勸導員。在全域推廣建設“暖心驛站”6個，配備飲水機、微波爐、充電設備、醫藥箱等，為快遞員、外賣員和戶外勞動者提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”的暖心服務，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

聚焦基層熱點 提升治理效能

在我市水域，累計參與救援打撈溺水群眾近200 人，成功勸阻意圖跳水人員100 余人；在跨省、市應急救援中，先后參與2021年“7·20”鄭州特大暴雨、2023年河北涿州洪災、2024年湖南省平江縣特大洪水應急救援；堅持深入學校、社區等場所開展應急知識培訓，開展模擬演練等189場次……2021年，天橋救援隊成立功能性黨支部。自此，在街道黨工委的堅強指導下，天橋救援隊以黨建為引領，凝聚公益力量，秉持“水上有我、險境無畏，普及有方、平安常隨”工作理念，實現了規范化、專業化發展，形成了集“水域打撈救援、漯河水域常態化巡邏、水域活動安全保障、水域和地面防汛救災、學校和社區應急知識培訓、社會救濟捐助”于一體的多元服務體系，得到社會各界的高度認可。

天橋救援隊的發展是天橋街街道不斷優化社區黨建品牌，以“一社區一特色”精準服務群眾的生動注腳。今年以來，天橋街街道結合社區實際情況，全力打通社區治理“神經末梢”，實現服務“最后一公里”到“零距離面對面”的轉變。

樣板引路促能力提升。針對社區間發展不平衡問題，組織工作專班，以黨建工作成效突出的漓江路社區為樣板，讓該社區黨委書記帶隊，逐一深入其他社區進行“把脈問診”，通過現場觀摩、經驗交流、問題共商等方式，傳授在黨員教育管理、品牌創建、服務群眾等方面的成功經驗，幫助其找準提升方向和創新路徑，初步形成“全域調改、整體提升”的黨建工作新格局。

工作室架起黨群連心橋。積極探索“黨組織+工作室+志愿服務”模式，在黨群服務中心孵化培育“老趙調解工作室”“張發生家校社聯動工作室”“紅琴藝術工作室”等一批特色工作室。這些工作室由黨員骨干、行業能手、熱心志愿者牽頭，聚焦矛盾調解、青少年教育、文化惠民等方面，開展專業化、精準化服務，年均服務群眾超2萬人次，將黨的聲音以更接地氣、更受歡迎的方式傳遞到千家萬戶，成為密切黨群和干群關系的連心橋。

織密網格提升管理效能。科學劃分50個居民網格和69個專屬網格，配齊配強1022名網格長、專（兼）職網格員，層層壓實責任，構建起“街道—社區—網格”權責清晰、運行順暢的三級治理體系。探索推行“23456”網格工作法（二必巡、三必訪、四必清、五必到、六必報），建立網格高效運轉機制（每周五召開社區專職網格員例會，匯總情況、部署工作；每月10日召開下沉部門網格長聯席會議，協調解決跨部門問題；每月5日、15日、25日，社區黨組織書記或網格黨組織書記帶頭到網格巡查，現場查找并解決問題；每名網格員每45天對網格完成一輪全覆蓋巡查走訪），創新實施“紅黃藍”（紅色即時報、黃色當日清、藍色限時辦）三色預警機制，確保網格事件快速發現、精準上報、高效處置、閉環管理。積極推動網格實體化運行，整合設立30個網格辦公室，使其成為網格員就近接待群眾、協商議事、解決問題的前沿陣地，極大提升了網格響應速度和管理實效性。

一心為民服務 書寫暖心答卷

9月30日，記者走進天橋幸福食堂看到，選餐區的飯菜熱氣騰騰，居民們邊吃邊聊，其樂融融。

“子女不在身邊，老兩口自己做飯麻煩。現在，在家門口就能吃上便宜放心的熱乎飯，好得很！”前來就餐的85歲老人戴松林高興地說。

針對老年群體就餐難問題，今年8月，天橋幸福食堂漓江路社區店正式建成并試運營，向60歲以上老人、網格員、志愿者等群體推出多項特色優惠政策。該食堂采取“街社共建+自主運營”模式，提供一日三餐，30余種菜品能夠滿足居民多個時段多種口味的用餐需求，日均接待老人150人次，獲得轄區老年居民好評。目前，該街道正在積極謀劃新建2—3個社區幸福食堂。

把幸福食堂建在居民身邊，讓居民在家門口盡享幸福“食”光。這是天橋街街道找準基層治理小切口，把暖心服務帶進千家萬戶的真實寫照。今年以來，天橋街街道把解決居民“急難愁盼”問題作為推動黨建引領基層高效能治理的重要抓手，持續提升民生服務保障能力。

提升物業服務質量。針對居民與物業的矛盾，在專業化小區持續推行“紅色物業256”模式，突出發揮黨組織在物業服務中的政治引領作用和黨員員工的先鋒模范作用，推動黨的組織進物業、黨的力量進樓棟、黨的服務進家庭、黨的宣傳進園區，協同解決小區治理難題，有效提升物業服務質量和居民滿意度。圍繞“三無”小區治理難點，以漓江路完整社區建設為契機，大膽探索，引入國有公辦物業公司進行托底管理和服務試點，通過“財政補貼一點兒、居民繳納一點兒、低償服務覆蓋一點兒”方式，實現“三無”小區物業管理從無到有、從有到優的轉變，切實改善居民生活環境。目前，已完成前期調研和方案制訂，正在穩步推進進駐工作。

精耕細作優環境。針對城市整治難題，拆除違建19處，建成口袋公園2個，完成8條背街小巷、30個老舊小區雨污分流改造，實現雨污分流全覆蓋。3515文創園即將完成建設開始試運營。持續開展老舊小區改造，完善充電、消防等基礎設施，消除安全隱患。利用閑置土地建造更多口袋公園、景觀長廊，讓居民推窗見綠、出門見景。加速推進漓江路完整社區建設，爭創全省首個完整社區建設樣板。打造雙匯路、光明路、人民路、解放路四個活力街區，適時啟動萬莊城中村改造，有效提升街區品質。

深化誠信建設 涵養文明沃土

今年9月份，在“五朵金花”工作室“誠信花”的協調下，居民王女士與電動三輪車銷售商家握手言和。

原來，半年前，王女士為父母在一家電動三輪車銷售處購買了一個電動三輪車車棚，后來車棚焊接處出現脫焊問題。王女士找到商家協商維修事宜，但未與商家達成一致意見。無奈之下，王女士進行了投訴。

接到投訴后，“五朵金花”工作室“誠信花”迅速了解情況，通過擺事實、講道理，最終促成王女士與商家的和解。

在“五朵金花”工作室，這樣的事例不勝枚舉。今年以來，濱河路社區聚焦居民網格與專屬網格，于8月初將“紅姐調解工作室”提檔升級為“五朵金花”工作室，將服務范圍拓展至民主議事、法治宣傳、矛盾調解，凝聚社會化、法治化、專業化多元力量，在社區重矛盾調解、在商圈促誠信經營，持續提升基層治理效能。

法治示范作標桿。濱河路社區充分發揮全國民主法治示范社區輻射帶動作用，全面推廣“1+4+N”工作法和“五朵金花”工作室模式，積極開展誠信建設專項行動。堅持依法行政，抓好法治政府建設，持續推動“三官一律”常態化下沉網格，依托基層公共法律服務站，為商戶和消費者提供法律咨詢13次，成功提供法律援助1次，有效化解潛在訴訟糾紛1起，將矛盾化解在萌芽狀態。

誠信商圈樹新風。在光明路市場、君悅新世界等重點商圈，牽頭組織召開商戶誠信經營座談會，引導商會出臺商圈公平經營公約，組織商戶簽署文明經營承諾書。目前，已有120余家代表性商戶簽署并公示文明經營承諾書。建立“商戶自查+商會監督+市場監管所抽檢”三級誠信監督機制，推動了轄區誠信體系建設。積極營造“誠信經營、和諧共贏”的良好商業生態，消費者投訴率顯著下降，商戶的誠信經營意識普遍增強。

崇德向善化于行。深入開展誠信宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，評選“誠信商戶”“誠信家庭”等，通過榜樣示范引領，營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。發揮好新時代文明實踐站（所）作用，常態化舉辦法治講座、誠信建設等活動，增強居民法治意識和誠信意識，推動形成人人講誠信、事事依規矩的良好社區風氣。

筑牢安全防線 守護萬家燈火

針對信訪、安全、金融等風險，天橋街街道構建了“大監控+大腳板+大數據”工作模式，以線下“大腳板”實地走訪為主、線上大數據分析預警為輔、全域大監控技術手段為助力，全面提升風險防控能力。

智慧天眼全覆蓋。積極探索推行“AI+視頻聯網”模式，將公共區域的監控攝像頭統一接入智慧指揮平臺，并在重點區域新安裝具備人臉識別、行為分析等功能的高清攝像頭1200余個，極大地提升了對高空拋物、電動自行車違規進樓入戶、初期火情、汛情內澇等風險隱患的智能識別、提前發現和快速應急處置能力，實現了人防、物防、技防的深度融合，給了群眾看得見的安全感。

數據賦能早預警。充分運用市域基層高效能治理平臺、“漯小智”政務小程序、居民微信群等，廣泛征集群眾微心愿和問題，通過大數據分析研判，實現風險提前預警、問題精準發現，提升智能化治理水平。

“鐵腳板”下察民情。嚴格執行網格員每45天對責任網格全覆蓋巡查一遍的制度。網格員重點對網格內出現的“六情”（社情、民情、警情、輿情、急情、訪情）信息進行動態采集和初步研判，并通過手持終端第一時間上報至街道“六情”指揮中樞。指揮中樞進行分類派單、跟蹤督辦、反饋銷號，確保各類風險隱患和群眾訴求“事事有人管、響應無延遲、處置有結果”。今年以來，通過網格上報并成功化解各類矛盾糾紛和風險隱患70起，有效防止了小矛盾升級為大問題。

如今，天橋街街道服務管理好、生活環境好、治安環境好、鄰里關系好，居民“急難愁盼”問題被積極解決……一幅群眾幸福生活新畫卷正徐徐展開。

“下一步，我們將在持續強化黨建引領、細化網格服務、優化數據賦能等方面下功夫，在凝聚更大基層治理合力上做文章，努力打造黨建引領的標桿、數字治理的典范，推動黨建引領基層高效能治理工作落地落實、開花結果。”天橋街街道黨工委書記張寶表示。

漯河日報全媒體記者 李麗娟

通訊員 楊素紅 徐思遠

校對 冼   薇

統籌 周鶴琦

審讀 譚藝君