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■郭勇睿

今年10月13日是第36個國際減災日，主題是“投資韌性建設，提升防災減災能力”。盡管全球防災減災已取得顯著進展，但氣候變化加劇了災害的復雜性與連鎖性。無論臺風、山洪、地震等突發性災害還是旱災、澇災等持續性災害，都嚴重威脅著人民群眾生命財產安全，反映出抵御極端災害韌性能力和防災減災應急能力仍亟待提高。

我們必須加強災害韌性建設，樹牢底線思維和極限思維，針對風險防控、抗災設防、應急處置、救災救助等方面的短板弱項，持續加大政策、資金、技術等投入力度，強化源頭治理、綜合施策，切實在農業、能源、水利等重要基礎設施及學校、醫院、養老院、旅游景區等公共服務設施等規劃建設中，完善韌性設計標準和抗災設防要求，留足安全空間。同時，還要深刻汲取近年來城市內澇、堤防潰決、橋梁垮塌等災害教訓，持續加大隱患排查整治、防災工程、應急物資儲備庫（點）建設力度，著力補齊關鍵防災設施短板，并引導企事業單位和有關方面加大涉災安全投入，營造全社會投資韌性建設的良好氛圍。

防災減災的韌性建設，既需要加大必要的基礎設施建設，也要同樣重視以公眾教育為主的軟性能力建設，只有凝聚政府、企業、社區、個人的合力，才能織密防災減災的安全網。我們要結合實際，緊扣主題，深入開展災害韌性理念宣傳教育，積極組織開展各類線上線下防災減災展覽展示、科普講座、模擬體驗、疏散演練等活動，強化宣傳引導，不斷提升全社會對災害韌性建設的認知水平，并牢固樹立災害風險管理理念，建立健全自然災害綜合風險評估制度，強化災害風險信息應用，完善落實災害韌性建設標準要求，有效降低存量風險。同時，針對市場主體和融資機構，組織開展災害風險管理培訓，鼓勵企業、金融機構實踐災害韌性建設理念，鼓勵引導社會力量、公眾參與災害韌性建設，筑牢防災減災救災人民防線。

防災減災的終極目標在于“人人有責”。防災減災不是專家或政府的“專利”，而是每個普通人的必修課，每個人必須成為自身安全的第一責任人。當防災意識融入血脈，當應急能力成為本能，我們才能以“小細節”匯聚“大能量”，真正實現“與風險共存，與災害共舞”的韌性社會，在災害來臨時守住生命底線。

校對 曹   華

統籌 周鶴琦

審讀 李   勝