召陵區萬金鎮:黨建引領聚勢賦能 基層治理提質增效
“基層強則國家強,基層安則天下安。”今年以來,召陵區萬金鎮深入貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述和在河南考察時重要講話精神,認真落實省委、市委、區委相關部署要求,以黨建引領為核心,以提升基層治理能力為重點,積極探索創新,強化工作舉措,有效推動基層治理水平邁上新臺階。

積極推動工作場景下沉,將議事場所從村室轉移到群眾身邊,利用夜晚和農閑時間,組織村干部與村民在村廣場、樹蔭下圍坐暢談,主動了解村民的實際需求。
村干部以拉家常的方式講解網格化案例、網格化治理的作用,發放實用小禮品,激發群眾參與熱情,增強互動性。

為打通網格化治理“最后一公里”,徐閣村堅持黨建引領,創新實施了“小板凳”工作法。
“徐閣村采取‘小板凳’工作法是黨建引領基層高效能治理工作的一個縮影。今年以來,我們始終堅持將黨的政治建設擺在首位,健全‘書記抓、抓書記’工作機制,著力夯實基層治理的思想基礎、強化組織保障。”萬金鎮鎮長劉云飛說。
探索鎮黨委書記統籌抓總,村黨支部書記部署推進,村“兩委”成員、網格員、“五老”、下沉人員等多方力量共同參與的“1+1+N”治理模式,將黨建、綜治、應急、民生等12個部門下沉服務事項織成“一張網”,實現“一網通辦”。
落實干部幫帶制。10名鎮班子成員幫帶39名年輕干部深入各村開展工作,提升其先干、實干、苦干、巧干“四種能力”,實現理論學習與工作實踐有機結合。
持續深化“五星”支部建設,堅持“抓兩頭、帶中間”,聚力余營村“五星”支部示范帶動,鞏固提升5個“四星”支部,聚焦軟弱渙散村和“一星”村整治。
“參與村里環境整治能積分,調解鄰里矛盾能積分,攢夠了還能換生活用品。這超市真不錯!”8月5日,新莊趙村“積分云超市”正式運行,脫貧戶趙銀名拿著剛得到的積分卡,笑得合不攏嘴。

該超市采取“黨建引領、網格賦能、積分激勵”的無實體運營模式,實現了“黨群齊心一起干”,為全鎮網格化治理提供了樣本。
創新舉措的背后是萬金鎮扎實推進黨建引領基層高效能治理工作的擔當作為。今年以來,該鎮持續在建強基層隊伍、夯實基層基礎和強化基本保障上精準施策,不斷激活黨建引領基層高效能治理引擎。
該鎮通過從下而上逐級推薦、從上而下逐級審核的方式,在“五老”、鄉賢、志愿者中挑選網格員,選派鎮機關及職能站(所)干部充實到網格隊伍,并規范工作流程,推動網格隊伍專業化。
發揮黨組織核心引領作用,開展線上線下集中培訓,提高網格員素質和業務能力;統籌下沉84名業務骨干到治理任務較重的專屬網格任網格員開展各類活動;實施“頭雁領航”工程,組織基礎較好的村黨支部書記帶領網格員外出觀摩學習,提升基層治理工作水平。
開展鎮班子成員到“黨建聯系點”走訪座談、鎮干部與村干部結對互促、網格長和網格員“大腳板+大數據”三項行動,實現服務“零距離”。開展“書記帶著書記干、書記講給書記聽”活動。河南工學院駐大孟村第一書記通過制作網格員工作手冊明確職責、細化任務;市住建局駐新莊趙村第一書記以積分管理為抓手,切實發揮網格員作用;市教育局駐溫王村第一書記繪制村級分布圖,帶頭入網進格。
“拿到這個紅本本的時候,我真是既激動又高興。”近日,萬金鎮夏莊村村民張某拿著不動產權證書,眼眶泛紅。這本證書的背后是“好娥說事兒”工作室用鄉情、村情、鄰里情化解基層矛盾的辛勤付出。

打造“好娥說事兒”調解品牌是萬金鎮持續挖掘基層治理潛能的又一生動實踐。據了解,“好娥說事兒”工作室成功化解了全鎮90%以上的基層矛盾,得到了群眾的高度認可,成為“以情促治、法治同行”的基層治理樣板。
今年以來,該鎮創新推行“黨建+網格+大數據”融合模式,讓基層治理從“被動響應”變為“主動服務”、從“粗放管理”變為“精細施策”。
把全鎮科學劃分為230個網格,任命專兼職網格長、網格員790人,實現鎮、村干部和黨員分包全覆蓋。推行“鎮班子成員包區、鎮干部包村、村干部包組、黨員包戶”“網格全覆蓋、天眼全覆蓋、巡邏全覆蓋、時段全覆蓋”的“四包四全”治理模式。
采取“三單”工作法,建立科級干部“1+N”包聯機制,堅持鎮黨委書記統籌、鎮班子成員督導、包村干部調度、網格長核查、網格員排查上報;深化“三零”創建,整合相關部門23名黨員到治理任務較重的網格任黨組織書記;推行“好娥說事兒”矛盾化解協商模式,解決難點、堵點問題16個。

把各網格的村莊、土地制成邊界清晰、無縫銜接、圖網具現的“數字一張網”,同時規范提升鎮綜治中心,將125個公共監控攝像頭與400個群眾監控攝像頭接入數字化平臺。整合鎮級黨群服務中心資源,設置“一站式”服務窗口,解決群眾“急難愁盼”問題56個。
“下一步,我們將持續圍繞‘黨建+’,立足自身發展定位,夯實組織根基、建強骨干隊伍、完善制度機制、織密治理網格、優化服務平臺,以高效能治理護航高質量發展。”萬金鎮黨委書記陳廣輝說。
漯河日報全媒體記者 李麗娟
通訊員 張應賓 潘 榕
校對 冼 薇
統籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
豫公網安備 41110302000005號