臨潁以實干破解基層治理難題
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從土地化零為整的紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，到愛心食堂賦能基層高效能治理；從“民需我解”議事會解決群眾急難愁盼問題，到網(wǎng)格員積分制調動兼職網(wǎng)格員工作積極性……今年以來，臨潁縣把黨建引領基層高效能治理作為激活縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的強勁動能，統(tǒng)籌抓好建強組織、辦好實事、防化風險、促進發(fā)展“四件事”，持續(xù)深化紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、“民需我解”議事會、網(wǎng)格員積分制、愛心食堂等一系列基層治理長效機制，探索出一條符合自身實際、特色亮點頻出的基層高效能治理新路子。
紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶夯實基層治理根基
近年來，臨潁縣積極推進黨建引領紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設，通過村黨支部領辦集體經(jīng)濟合作社，做足土地文章，探索實行自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、生產(chǎn)服務三種利益聯(lián)結發(fā)展模式，規(guī)模流轉土地17.1萬畝，全縣集體經(jīng)濟年收入超20萬元的村達188個。
基層強不強，關鍵在“頭羊”。臨潁縣堅持以發(fā)展的眼光選人、選有發(fā)展眼光的人，大力實施“歸雁計劃”，選聘臨潁籍在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商人員、退役軍人等回村工作，培養(yǎng)選拔一批能力強、素質高的村干部。該縣通過實施“歸雁計劃”，把黨的組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收，先后選育112名人才回村任職，全面提升了村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、引領力。
“民需我解”議事會打造基層治理品牌
在臺陳鎮(zhèn)祁莊村，村里60歲以上的老人都能到老年愛心食堂用餐。此前，祁莊村的網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，留守老人普遍反映做飯難、吃飯愁。為解決這一難題，村“兩委”將建設老年愛心食堂列入“民需我解”議事會議題，廣泛征求群眾意見進行協(xié)商，選定食堂地點，采用“村民自籌+村集體補貼+愛心人士捐贈”的運營方案，開辦了愛心食堂。
為豐富黨建引領基層高效能治理內涵，臨潁縣把“民需我解”議事會作為推動基層高效能治理工作的一項重要抓手，旨在通過“黨建+自治”工作模式，打造在黨建引領下，群眾廣泛參與、自治活力迸發(fā)、問題有效解決的民事民議民辦平臺。該議事會與每月主題黨日相結合，村（社區(qū)）“兩委”干部、駐村第一書記、黨員代表、群眾代表等不同層面人員根據(jù)議題需要參會議事，通過講政策、曬村務、提訴求、議事項、評效果五步工作法，推動基層治理從單向管理向多元共治轉變，群眾從基層治理旁觀者向主導者、參與者、受益者轉變，有效解決群眾訴求、消除隱患、化解風險，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、矛盾不上交。截至目前，“民需我解”議事會累計確定議題1527條，已解決1288條。
“大腳板+大數(shù)據(jù)”提升基層治理效能
“為表彰你為群眾作出的貢獻，獎勵你100積分。你可以去鎮(zhèn)政府對面的超市選購價值100元的物品。”在大郭鎮(zhèn)大郭村黨群服務中心，鎮(zhèn)黨建辦工作人員將一張折抵100元的積分卡交到該村第四網(wǎng)格兼職網(wǎng)格員郭磊遠手中。
臨潁縣將全縣城鄉(xiāng)劃分為2691個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員、一名黨支部書記（黨小組組長），通過2859名專職網(wǎng)格員、3023名兼職網(wǎng)格員、6100余名參加“雙報到”的黨員、87名駐村第一書記、1100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門下沉人員，推動多元力量在網(wǎng)格內交融互動。
為用好“大腳板+大數(shù)據(jù)”模式，該縣高標準籌建基層高效能治理智慧平臺，上線“漯小智”小程序，采取“基層網(wǎng)格實時上報—鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺快速分流—縣級中心批轉督辦”三級閉環(huán)運轉模式，落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，實現(xiàn)接訴即辦快速響應、矛盾隱患智能預警，用數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，將風險化解在網(wǎng)格、服務落實在基層。同時，實行“六情直通、四級響應”工作機制，對“全局、重大、緊急、敏感”的社情、民情、輿情、警情、訪情、急情事項，縣、鄉(xiāng)、村三級書記“每天過一遍”，重大問題當日提級交辦，疑難問題每周例會研判，辦理情況每月評估復盤。截至目前，智慧平臺累計上報事項6933項，處置辦結6798項，辦結率98%，群眾滿意率98.5%。
通訊員 張智媛 賈 易
校對 李 鑫
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
豫公網(wǎng)安備 41110302000005號