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為了深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于科技創新的重要論述，按照省委、市委關于科技創新、產業創新、金融創新融合發展等部署要求，不斷提升科技成果轉移轉化效能，加快培育和發展新質生產力，奮力開創中國式現代化建設漯河新局面，作出如下決定。

一、增加科技成果有效供給，夯實新質生產力發展根基

1.強化高價值科技成果源頭供給。圍繞現代食品、新材料、先進制造、現代服務業四大產業和重點產業鏈建設，以高能級創新平臺體系為依托，健全“產業立題—企業出題—政府助題—科技解題—市場驗題”協同創新體系，積極承接國家級、省部級等重大科技創新任務，開展關鍵技術突破、前沿技術布局和未來科技探索，催生一批高水平科技成果，實現一批標志性成果轉化應用。

2.突出企業創新主體地位。支持企業牽頭開展關鍵技術研發，培育自主創新品牌，合作組建體系化、任務型、開放式創新聯合體，帶動產業鏈上下游企業協同發展。鼓勵中小型企業依靠科技創新開辟新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

3.發揮中原食品實驗室引領作用。建立健全支持中原食品實驗室發展的財政資金投入機制，聚焦營養健康、食藥同源、未來食品三大方向，構建全鏈條創新體系，推動食品產業向智能化、綠色化、融合化轉型，高端人才向產業一線流動。推動中原食品實驗室、河南食品科創園、漯河食品工程職業大學“三位一體”融合發展，助力全國食品創新高地和全國食品創新人才高地建設。

二、激發科技成果轉化動力，培育新質生產力發展動能

4.提升企業轉化主體活力。支持企業通過技術革新、要素整合、轉型升級等方式加快形成新質生產力。推廣企業研發準備金制度，強化產學研深度融合，加大科技型企業梯次培育力度。支持企業聯合科研機構、院校、行業協會等參與國家標準、行業標準制定，推動知識產權成果轉化為技術標準。

5.釋放科研和技術人員轉化積極性。鼓勵支持科研和技術人員深入企業開展科技服務，其服務成果與轉化業績可作為職稱評審、崗位考核的重要依據。加快推進“科研助理—科技副總—產業教授”交叉任職。系統推進職務科技成果賦權改革，建立健全職務科技成果資產單列管理制度，支持科研和技術人員在科技成果轉化收益分配上享有更大自主權。

6.優化成果轉化管理服務。實施科研經費撥付“直通車”制度，賦予項目負責人更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。鼓勵支持中原食品實驗室等科研類事業單位探索實行更加靈活的崗位設置、利益分配與人才聘用等制度。

7.健全容錯免責與評價機制。按照“三個區分開來”的要求，建立健全科技成果轉化容錯免責制度，構建以較長周期、綜合效益和批量分類為核心的評價機制，積極營造鼓勵創新、合理容錯的良好氛圍。

三、暢通科技成果轉化路徑，優化新質生產力發展體系

8.完善技術轉移服務體系。堅持市場主導與政府推動相結合，系統貫通“成果策源—小試驗證—中試熟化—工程化開發—產業化應用”全鏈條轉化路徑。聚焦技術轉移服務的專業化提升與市場化機制優化，構建鏈接技術、資本、市場、人才等創新要素的高效協同技術轉移體系，加速技術交易與流轉，推動科技成果轉化為現實生產力。

9.培育專業化技術轉移機構與人才。積極培育和引進國家、省級技術轉移機構，鼓勵在漯院校開設科技成果轉移轉化相關課程，開展學歷教育與職業培訓，面向技術轉移機構、科技園區、科技型企業，培養高素質復合型技術經理人隊伍。探索構建市場化的傭金激勵機制，完善技術經理人“培訓—實踐—從業—激勵”的全鏈條培育體系。

10.打造高質量成果轉化載體。統籌布局全市主導產業和戰略性新興產業科技成果轉化承載區，構建功能互補、特色鮮明的成果轉化載體網絡。高標準建設河南食品科創園，集成概念驗證、成果展示、要素聚集、轉化服務、產業培育等核心功能。依托科研機構和在漯院校，建設科技成果轉移轉化平臺，吸引科研和技術人員與大學生創新創業。

11.加強孵化園區建設。立足區域產業基礎與資源稟賦，統籌推進特色孵化園區建設。通過組建“孵化專員+技術經理人+創業導師”團隊等方式，建立健全覆蓋“項目篩選—培育孵化—成果轉化”全流程服務機制，加速創新要素流動與成果落地。

12.打通成果轉化關鍵堵點。圍繞優勢產業，建設一批概念驗證中心、檢測認證平臺，開展技術可行性評估、檢驗檢測認證及前期商業化驗證。探索“政府引導+市場化運營”模式，優化區域中試資源配置，提升中試平臺使用效率和運營水平。

13.完善轉移轉化激勵機制。鼓勵各類創新主體積極轉移轉化科技成果，對新認定的國家、省、市級技術轉移機構和新建的國家、省、市級創新主體（平臺），以及進行技術合同登記、出讓或購買先進科技成果并實現轉化的企業和積極促成科技成果轉化且產生顯著經濟效益的機構給予相應獎補支持。

14.提升金融支撐成果轉化效能。建立政府主導、部門協同的科創金融服務機制。設立科創融資資金，推行“貸+投+債+保”綜合金融服務模式，構建多層次風險分擔體系。加大科研攻關支持，鼓勵金融機構設立科技支行、科技信貸部等專營機構，建立科技型企業名單推送機制，深化“政銀企”對接，提供全周期金融服務。

四、加強成果轉化統籌協調，營造新質生產力發展生態

15.健全協同高效責任體系。市、縣（區）人民政府對本行政區域內科技成果轉化工作負總責，將其納入國民經濟和社會發展規劃，加大科技成果轉化投入并建立健全相關制度機制。科技部門負責管理、指導、協調科技成果轉化工作，有關部門按照職責分工做好相關工作。市屬各功能區按照市人民政府授權，負責本轄區內的科技成果轉化工作。

16.推動政策協同與資源整合。促進科技與財稅、金融、產業、教育、人才等政策高效協同。全面落實高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用稅前加計扣除等政策，確保政策紅利直達快享。整合全市科技資源，推動科研類事業單位、在漯院校、企業等創新平臺開放共享。

17.強化監督與宣傳引導。市、縣（區）人大常委會通過聽取專項工作報告、開展執法檢查等方式，加強對科技成果轉化工作的監督，推動相關法律法規和本決定落實。各級人大代表要發揮監督推動落實作用，積極參與和促進科技成果轉化。市、縣（區）人民政府及有關部門要加強科技成果轉化典型案例、先進經驗及相關政策的宣傳推廣，積極營造促進科技成果轉化，培育和發展新質生產力的良好社會氛圍。

本決定自公布之日起施行。