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作為典型的城郊融合型村莊，姬石村曾面臨三重治理難題，發展一度陷入瓶頸：民生服務響應滯后，留守老人辦事難，村民認同感弱，群眾需求得不到及時回應；治理力量薄弱、資源分散，服務覆蓋面有限，群眾參與治理的積極性不高；傳統治理模式效能有限，與群眾實際需求脫節，出現“干部跑斷腿、群眾不買賬”的局面。

如今的姬石村，基層治理效能顯著提升、人居環境持續改善、文明鄉風建設成效顯著、群眾幸福指數穩步攀升，被評為省級文明村等。姬石村是如何破解基層治理難題、實現美麗蛻變的？近日，記者走進該村，探尋“蛻變密碼”。

“嬸，這幾天身體咋樣？有啥事情隨時跟我們說。”5月28日，姬石村第二網格網格長姬海濤帶領網格員姬東輝，像往常一樣到獨居老人武玉枝家中，詢問老人的身體狀況與生活起居。今年65歲的武玉枝患有高血壓、高血脂等慢性病，由于兒子長期在外務工，日常生活多有不便。

提及村里的網格服務，武玉枝滿是感激。此前，姬海濤在走訪中了解到武玉枝可辦理門診慢性病待遇認定。由于老人不懂線上操作方法、出行不便，他便提供代辦服務。從對接村衛生室核實信息、線上填報資料，到陪同前往鎮政務服務大廳完善手續，網格員主動為老人解決難題。“網格員隔三岔五來看我，對我的事情可上心。有了他們的照料，我住著安心，孩子在外打工也放心。”武玉枝說。

貼心周到的網格服務，是姬石村深耕精細化基層治理的生動體現。“為了打通為民服務‘最后一米’，我們將全村劃分為8個網格。村干部擔任專職網格長，18名黨員兼職網格員。他們負責片區巡查、信息摸排、政策宣講、便民代辦等工作，構建起全域覆蓋、分工明確、聯動高效的網格化治理體系。我們還將‘勤政為民’理念融入網格員日常培訓，要求網格員每周至少開展一次入戶走訪，及時了解群眾急難愁盼。”姬石村黨支部書記、村委會主任姬四安告訴記者。村里還推行“黨員中心戶”服務群眾工作機制，安排黨員骨干包聯到戶，常態化走訪群眾、傾聽民聲、收集民意，同時充分發揮鄉土能人在矛盾調解、鄉風引領中的優勢，打造“支部引領、黨員帶頭、多元參與、協同發力”的治理共同體，真正實現“人在格中走、事在網中辦”。

精細化網格管理落地見效，既讓村級服務更有溫度，也讓鄰里關系更加和睦。村民成為基層治理的最大受益者。得知村內路燈夜間出現故障，第三網格網格長張新迅速聯系電工檢修，當晚恢復照明；第四網格網格長段玉珍得知獨居高齡老人閆秀蘭家里的驅蚊液用完了，第一時間購買驅蚊液送上門；大風天氣導致綠化樹木倒伏、阻礙通行，網格長第一時間上報情況，村委會隨即調度機械處置；村民姬保慶家的洗衣機出現故障，網格長主動幫忙維修；黨建廉政廣場護欄破損，第六網格網格長巡查發現后即刻上報，村委會迅速安排人員修繕……一件件暖心實事，真正把服務送到了群眾心坎上。

“現在村里大事小事都有人管，住在村里很舒心。”村民李慶華的話語，道出了村民的共同感受。如今，精細化網格管理、常態化暖心服務，已經成為姬石村的治理特色。

5月28日，在姬石村甘棠苑內，甘棠樹枝葉繁茂，盛開的月季花點綴其間，一組召伯聽政雕像生動再現了西周召公姬奭在甘棠樹下處理政事的場景。石桌旁，村干部與村民圍坐一起，閑話家常。“現在還能自己做飯嗎？平時吃飯都咋解決？村里準備建愛心食堂，往后老年人吃飯難的問題就解決了。”姬四安詢問一位老人的生活近況。說話間，村民段玉珍拿著自家栽種的杏子走來，熱情地分給大家：“來嘗嘗吧，自己家種的，可甜了。”

類似干群圍坐議事、面對面溝通的溫馨場景，在姬石村早已成為常態。“我們村是西周召公姬奭的封邑，村民世代敬仰召公勤政為民、清正廉潔的崇高風范。”姬石鎮二級主任科員、姬石村包村干部田素莉介紹，依托本土歷史文化資源，姬石村精心打造了甘棠苑、召公苑、蓮苑、清風亭等特色游園，以實景載體活化“甘棠會賢”“甘棠遺愛”等歷史典故，讓召公勤政為民、清正廉潔的精神扎根鄉土、浸潤人心。“我們深挖古賢文化內核，將傳統文化與鄉村治理、鄉風建設深度融合，以文化人、以文治村，讓千年文脈賦能當代鄉村善治。”田素莉說。

如今，這些游園涼亭不僅是村民休閑娛樂的好去處，也是村里干部群眾的議事地。“我們每個村民小組都有對應的議事地。集思樹是第二、第三村民小組的議事地，廣議桌是第五、第六村民小組的議事地，第一、第四村民小組的議事地在甘棠苑，清風亭是村黨支部會商地。”田素莉說，為了傳承召公親民善治精神、破解基層治理難題，姬石村創新舉措，打造了“一樹一桌一園一亭”議事平臺，把議事協商地點搬到游園涼亭、群眾身邊，讓村民就近參與村務協商、表達訴求。在此基礎上，村里建立了“網格收集—平臺議事—支部研判—鎮村聯辦”四級閉環處置機制，細化工作流程，構建起權責清晰、高效聯動的基層治理體系。

“日常工作中，網格員主動走進議事地傾聽民聲、收集民意，村民可就近到議事平臺反映訴求。針對群眾提出的問題和訴求，村里依托議事平臺常態化召開議事會，大家公開討論，群策群力商討解決方案，真正讓群眾的事群眾說了算。”姬四安說，“村里明確辦事時限，普通民生事項3日內辦結，涉及土地、資金等重大復雜事項，啟動‘鎮村聯辦’機制，上下協同、合力攻堅，確保群眾訴求事事有回應、件件有著落。”

完善的治理機制，有效破解了一批民生難題、化解了基層矛盾。今年4月初，南水北調工程推進中需要征用村民的菜地，部分村民對補償方案存在異議。第一網格網格長韓玉枝牽頭在甘棠苑召開兩場議事協調會，5天內圓滿化解矛盾，保障工程項目順利推進。去年8月，持續干旱導致農田水井出水不足，恰逢大豆出苗關鍵期，農戶澆水面臨困難。網格員姬屯良了解情況后第一時間上報，村“兩委”快速研判、主動對接上級部門，爭取項目資金。在鎮、村兩級協同推進下，新打三眼機井并迅速投入使用，及時解決了農戶灌溉難題。

依托議事平臺與網格化體系，姬石村實現了從被動接訴到主動解憂、從單向管理到多元共治的轉變，走出了一條“游園聽民聲、網格解民憂、文脈潤民心”的鄉村治理之路。

“這是我們通過議事平臺征集民意、集體會商、整合資源投建的產業項目，每年租金收入30萬元，帶動30多名群眾就業。”姬四安指著村內的冷庫和肉食品加工車間項目介紹道。

村集體產業的蓬勃發展，為村民就近務工提供了優質平臺，44歲的村民姬貫生便是直接受益者。“以前我常年在外地打工，顧不上家里老人，現在在家門口上班，收入穩定，還能照顧家人，兩不耽誤。”姬貫生說。

產業興則鄉村興。一組亮眼數據見證了姬石村集體經濟的發展變化：通過流轉1200畝集體土地，打造千畝良種示范田，在保障村民土地租金收益的同時，為村集體年增收12萬元；建成5000平方米農產品倉儲加工展銷中心，開展黑小麥、豆制品、紅薯等特色農產品深加工及展銷業務，年增收10萬元；配套建設21座標準化煙炕房，購置11套煙機設備，每年增收5萬元；村內荒片整治后對外租賃，年增收8萬多元，新建的冷鏈冷庫項目已順利對接合作方，后續將持續壯大集體收入……“村集體年收入從五年前的幾萬元，增長到如今的60多萬元。”姬四安說。

村集體經濟持續壯大，為民生改善、鄉風文明建設提供了堅實支撐。據姬四安介紹，村里堅持惠民富民導向，將60%的集體收入用于民生事業，整治荒坑荒溝、新建休閑游園、加裝太陽能路燈，村容村貌煥然一新；深挖本土文化資源，舉辦“尋根祭祖”主題活動，喚醒村民文化認同與鄉愁記憶；依托文明實踐活動，七夕節為42對金婚夫婦舉辦慶典活動，傳承優良家風；冬至開展暖心“餃子宴”，鄰里共聚、溫情相伴，文明鄉風在潛移默化中落地生根、蔚然成風。

人居環境不斷改善、鄉風文明持續向好，讓村民的幸福感與自豪感節節攀升。“村里這幾年變化太大了，從前的荒坑荒溝，現在都成了休閑游玩的游園。環境好了，大家的文明素質也越來越高，日子越過越舒心。”談及村里的喜人變化，村民紛紛稱贊不已。

為了充分激活基層治理活力、調動村民參與鄉村建設的積極性，姬石村推行“時間銀行”互助機制，建立“志愿服務—積分兌換—物質獎勵—榮譽表彰”的正向激勵體系，鼓勵村民主動參與志愿服務，有效提升群眾基層治理參與度。今年67歲的村民張秀蘭常年積極參與村內栽花種草、衛生清掃等志愿服務活動，憑借活動積分兌換生活用品。“年紀大了也能為村里出份力，發揮自己的余熱，心里可滿足。”張秀蘭說。

如今，姬石村構建起了產業興旺、鄉風文明、民富人和的基層治理新格局，鄉村發展的底盤越筑越實。“未來，我們將繼續深耕高效能基層治理，做強特色產業、涵養文明鄉風、優化人居環境，為全面推進鄉村振興注入持久動能。”姬四安說。