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“十四五”時期是漯河住房公積金事業夯基壘臺、提質增效、跨越發展的關鍵五年。在市委、市政府的堅強領導下，市住房公積金管理中心堅持以人民為中心的發展思想，聚焦“住有所居、住有宜居”目標，主動服務全市發展大局，在歸集擴面、政策惠民、服務升級、風險防控等方面取得顯著成效。

【回望“十四五”】實干篤行結碩果，交出安居惠民優異答卷

“十四五”期間，市住房公積金管理中心緊扣高質量發展主題，以“黨建引領、改革創新、服務民生、安全運行”為主線，推動各項工作邁上新臺階，制度保障力、群眾滿意度、社會影響力持續提升。

堅持黨建領航，筑牢發展“根與魂”。始終把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，扎實開展主題教育，推動黨建與業務深度融合。強化黨組領導核心作用，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，完善“三重一大”決策機制，營造風清氣正政治生態。深化基層黨組織建設，以黨建“紅”引領服務“優”、保障發展“穩”。市住房公積金管理中心第一黨支部獲評“市直機關先進基層黨組織”，駐市民之家窗口獲評“漯河市三八紅旗集體”“年度紅旗窗口”。

聚焦歸集擴面，做大資金“蓄水池”。堅持應繳盡繳、應擴盡擴，多措并舉擴大制度覆蓋面。截至2025年末，全市住房公積金實繳職工規模達到19.35萬人。“十四五”期間，累計歸集公積金126.8億元，歸集總量穩步攀升。聚焦非公企業職工、新市民、青年人等群體，不斷創新歸集舉措，推進靈活就業人員參保試點，打破體制內外壁壘，制度普惠性顯著增強。加大執法力度，規范繳存行為，有效維護職工合法權益，為住房保障事業打下堅實資金基礎。

優化政策供給，釋放惠民“強動能”。緊扣群眾住房需求，迭代優化貸款、提取政策，精準支持剛性和改善性住房需求。一是貸款提額增效，夫妻雙方最高貸款額度提升至80萬元，放寬年齡限制、下調貸款利率，首套房5年以上貸款利率降至2.6%，大幅減輕群眾購房壓力 。二是覆蓋多元場景，推出“商轉公”、異地貸款、多子女家庭額度上浮、直系親屬代際互助等政策，覆蓋購房、租房、還貸全鏈條。三是流程極致優化，創新“抵押前置”“并聯辦理”模式，貸款全流程時限壓縮60%，累計為6949戶家庭發放貸款25.2億元。“十四五”期間，累計發放貸款73.53億元，中低收入群體保障占比超99%，切實托起群眾安居夢。

深化數智轉型，打造服務“新標桿”。以數字化改革為牽引，推動服務從“線下跑”向“線上辦”、從“多次跑”向“零跑腿”轉變。全市48項業務中46項實現全程網辦，網辦率達95.8%。“跨省通辦”“亮碼可辦”“一件事極簡辦”等舉措落地見效。打通公安、民政、不動產登記等部門間數據壁壘，實現材料自動核驗、業務智能審核，累計辦理“跨省通辦”1558筆、“亮碼可辦”993筆。創新“7×24小時”線上服務、政務直播間、云端答疑等模式，構建“15分鐘便民服務圈”，群眾辦事滿意度持續攀升，政務服務改革成效獲市領導充分肯定。

嚴守安全底線，筑牢資金“防護網”。堅持“安全第一、規范運作”，完善風險防控體系，健全內控機制，強化貸前、貸中、貸后全流程監管。運用大數據技術建立風險預警模型，精準識別騙提騙貸、逾期貸款等風險，資金運營安全平穩。規范財務管理，嚴格執行收支兩條線，增值收益穩步增長，有效保障制度可持續運行。五年來，未發生重大資金風險事件，切實守護好繳存職工的“錢袋子”。

【直面新挑戰】對標對表找差距，清醒認識發展短板不足

在肯定成績的同時，對照新時代住房公積金制度改革要求，市委、市政府工作部署和群眾期盼，市住房公積金管理中心的工作仍存在一些短板弱項，主要體現在“四個不充分”。

制度覆蓋存在盲區，普惠性發揮不充分。一是非公企業職工、靈活就業人員、新市民、青年人等群體繳存覆蓋面仍有提升空間；二是部分小微企業、個體工商戶繳存意識不強，制度擴面提質仍需持續發力。

政策應用場景有限，精準性適配不充分。一是住房消費提取場景還可以進一步拓展，對民生類住房支出支持不夠充分；二是對多子女家庭、新市民、青年人等群體的政策傾斜和精準支持仍需加強。

數字化應用偏淺，跨部門協同不充分。一是部門間數據共享不夠深入，跨部門業務協同效率有待提升；二是智慧化、智能化服務應用不夠豐富，數字化賦能作用發揮不夠充分。

服務質效仍有差距，精細化供給不充分。一是適老化、無障礙服務不夠完善，特殊群體辦事便利度有待提高；二是政策宣傳解讀不夠精準，部分群眾對住房公積金政策知曉和運用不夠充分。

【擘畫“十五五”】守正創新謀新篇，開啟高質量發展新征程

“十五五”時期是住房公積金制度深化改革、提質增效的關鍵階段。市住房公積金管理中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣市委“12345”戰略取向，聚焦黨建引領、擴面普惠、數智賦能、安全高效、服務暖心五個方向，實施“六大工程”，推動住房公積金事業從“規模增長”向“質效雙升”轉變，全力打造全省領先、群眾滿意的現代化住房公積金管理服務體系。

實施“黨建領航工程”，鍛造忠誠干凈擔當隊伍。堅持以黨建為統領，把黨的領導貫穿住房公積金管理服務全過程。一是強化政治引領，持續深化理論武裝，嚴守政治紀律和政治規矩，確保國家、省、市各項決策部署不折不扣落地落實。二是深化黨建業務融合，打造“黨建+公積金”品牌，推動黨建與歸集擴面、貸款管理、為民服務、風險防控深度融合、互促共進。三是建強干部人才隊伍，實施能力提升計劃，加強業務培訓、輪崗交流和實踐鍛煉，充實信息化、風險管控等專業力量，提升綜合履職水平。四是從嚴正風肅紀，壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，強化廉政風險防控，持續糾治作風問題，營造風清氣正、擔當作為的良好政治生態。

實施“擴面普惠工程”，構建全域覆蓋保障體系。聚焦應繳盡繳、應享盡享，推動住房公積金制度從重點群體向全域人群延伸覆蓋。一是聚焦重點群體擴面，以非公企業職工、新市民、青年人、靈活就業人員、新業態從業者為主攻方向，優化開戶流程，完善繳存激勵政策，不斷擴大制度覆蓋面。二是強化依法歸集維權，健全欠繳催收、執法檢查、失信約束機制，規范單位繳存行為，切實維護職工合法權益。三是健全長效擴面機制，加強部門信息共享和聯合摸排，精準鎖定未建繳單位，穩步提升建制率和繳存穩定性。

實施“政策優化工程”，增強住房保障精準效能。圍繞群眾住房需求，持續完善政策體系，提升制度保障精準度和適配性。一是優化提取使用政策，適度拓寬提取范圍，有序支持老舊小區改造、住房裝修、物業費等合理住房消費，更好滿足多層次需求。二是完善差別化信貸政策，根據市場變化和保障需要，動態調整貸款額度、年限、首付比例，加大對多子女家庭、剛需群體、新市民、青年人的傾斜支持力度。三是創新住房保障模式，探索代際互助、家庭共用額度等便民舉措，推動政策覆蓋租房、購房、改造、養老等全場景，提升群眾獲得感。

實施“數智賦能工程”，提升智慧運行管理水平。以數字化改革為牽引，全面提升業務運行、審批、監管智能化水平。一是升級核心業務系統，完善數據中臺和數據倉建設，實現全業務線上流轉、全流程數字化管理。二是深化跨部門數據共享，打通與公安、民政、不動產登記、稅務等部門數據通道，減少材料提交，簡化辦事環節。三是強化智能應用場景，推廣智能審核、大數據比對、風險自動預警，推動業務從“人工辦”向“智能辦”轉變。

實施“服務暖心工程”，擦亮便民利民服務品牌。堅持以人民為中心，推動服務提質、流程提速、體驗提優，讓服務更有溫度。一是優化線上服務體驗，完善網上辦事大廳、移動端服務功能，推動更多高頻事項“全程網辦”“掌上可辦”“跨省通辦”“全城通辦”。二是提升線下服務質效，升級窗口服務陣地，規范服務標準，優化窗口布局，打造一站式、綜合性便民服務網點。三是強化特殊群體服務，完善適老化、無障礙服務措施，提供幫辦、代辦、上門辦，切實解決老年人、殘疾人等辦事不便問題。四是精準開展政策宣傳，推行“政策找人、服務上門”，用通俗易懂方式解讀政策，提升群眾知曉率、使用率和滿意度。

實施“安全固本工程”，筑牢資金運行安全底線。統籌發展和安全，構建全方位、全鏈條、閉環式風險防控體系。一是健全內控管理機制，完善崗位職責、流程管控、內部稽核、責任追究制度，實現業務全程留痕、可查可溯。二是強化智能風險防控，運用大數據技術建立風險監測、預警、處置閉環，有效防范騙提騙貸、違規支取、貸款逾期等風險。三是嚴格資金運營管理，規范資金存儲、核算、增值運作，保障資金流動性、安全性和收益性，確保住房公積金平穩健康運行。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“十五五”的藍圖已經繪就，市住房公積金管理中心將在市委、市政府的堅強領導下，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，以“真抓實干、精益求精”的責任感，聚焦民生、守正創新、攻堅克難，奮力推動公積金事業邁上新臺階、實現新跨越，為漯河建設現代化食品名城、幸福美好家園作出新的更大貢獻。

校對 謝明芮

統籌 周鶴琦

審核 譚藝君