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鞏固示范成果 錨定更高目標

2025年，我市成功創建全國法治政府建設示范市。此次出臺的三年行動計劃對標《法治中國建設規劃（2026—2030年）》部署要求，提出用三年左右時間，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

行動計劃明確，將建立法治政府建設示范成果轉化和推廣機制，常態化開展自查評估，補齊短板，做好全國法治政府建設示范市回訪抽查各項工作，健全法治政府建設創新實踐案例發布機制。

聚焦群眾關切 推進六大行動

在法治政府建設統籌推進方面，行動計劃強調加強黨對法治政府建設的集中統一領導，嚴格落實法治政府建設年度報告制度。健全領導干部依法履職、領導干部述法工作機制，制訂政府常務會議、各縣區各部門領導班子定期學法制度，每年至少舉辦兩次法治專題講座。

在依法行政能力提升方面，我市將推進“小切口、有特色”立法實踐，加強居家社區養老服務、居民住宅區安全管理、中小學幼兒園餐飲管理等民生領域立法。健全重大行政決策程序制度，推廣重大行政決策管理應用，推行“1+2+7+N”政府法律顧問服務模式。同時，出臺《漯河市推進鄉鎮（街道）行政合法性審查全覆蓋工作的指導意見》，夯實基層法治根基。

在行政執法水平提升方面，行動計劃對涉企執法作出系統規范。健全涉企行政執法訴求溝通機制和罰沒收入異常增長動態監測機制，推進“綜合查一次改革”，提升部門聯合抽查占比。深化“掃碼入企”場景應用，推行證照到期前提醒機制，發布新版行政執法“四張清單”。在鄉鎮綜合執法方面，建立賦權事項評估和動態調整機制，探索“綜合執法+村（社區）網格管理”模式。深化行政訴訟“雙下降”專項行動，完善“三書一函”機制，列出行政執法過錯追責、盡職免責清單。

在法治化營商環境創優方面，行動計劃提出主動融入服務全國統一大市場，嚴格執行新版市場準入負面清單。深化企業全生命周期“高效辦成一件事”集成化辦理，完善“一企一檔”信息庫，推動惠企政策精準推送。在法治服務供給上，深化重點產業發展法治風險防范體系建設，開展制造業公益法律服務專項行動，打造“產業+專業”法律服務集群。此外，還將建成漯河市商事調解中心，健全“調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟”等多元化糾紛解決機制。

在依法治理能力提升方面，行動計劃強化行政復議主渠道作用，落實信訪事項依法引流復議渠道機制。健全行政機關負責人參加復議聽證調解機制，確保行政機關負責人出庭應訴率保持100%，實行市政府領導帶頭出庭制度。同時，按照“五個法治化”“四個到位”要求，積極推進信訪工作法治化，開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動。

在法治政府建設監督保障方面，行動計劃強化府院、府檢會商交流，健全行政執法、行政復議、行政訴訟、行政檢察銜接協作機制。深化行政機關工作人員旁聽庭審常態化機制，行政執法部門每年至少組織1次現場旁聽庭審活動。深入開展法治宣傳教育，實施“九五”普法規劃，加強法治政府人才保障，探索AI智能輔助審查，推動數字賦能法治政府建設。

強化組織保障 確保任務落地

行動計劃明確，各級政府要切實履行法治政府建設主體責任，統籌謀劃和組織實施法治政府建設各項任務。市司法局將充分發揮統籌指導作用，落實法治政府建設周例會制度，開展精準化、“小切口”法治督察，提高督察力度與實效。各級各部門要進一步細化目標和措施，明確責任和時限，健全法治政府建設成果培育和創新實踐工作機制，積極營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。

漯河日報全媒體記者 姚肖

校對 謝明芮

統籌 周鶴琦

審核 譚藝君