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6月19日，中國共產(chǎn)黨漯河市郾城區(qū)第六次代表大會隆重召開。大會錨定省、市戰(zhàn)略部署，全面復盤過去五年砥礪奮進的豐碩成果，科學擘畫未來五年高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍圖，號召全區(qū)上下凝心聚力、實干爭先，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設郾城新局面。

郾城區(qū)委書記李占賓作報告 楊光 攝

街道路網(wǎng)四通八達、老舊小區(qū)煥然一新、鄉(xiāng)村整潔秀美、家門口辦事省心高效、產(chǎn)業(yè)勢頭蓬勃向好、創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)……如今的郾城，處處涌動著發(fā)展的活力、洋溢著幸福的氣息。回望過去五年，全區(qū)上下銳意進取、真抓實干、攻堅克難，圓滿完成各項目標任務，為全面建設社會主義現(xiàn)代化郾城奠定堅實基礎、積蓄強勁動能。

中國共產(chǎn)黨漯河市郾城區(qū)第六次代表大會現(xiàn)場 楊光 攝

穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為郾城高質(zhì)量發(fā)展筑牢了根基。五年來，郾城區(qū)經(jīng)濟韌性持續(xù)增強，發(fā)展步伐穩(wěn)健有力，主要經(jīng)濟指標綜合評價連年穩(wěn)居全市前三，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，年均增長6.4%，區(qū)域競爭力穩(wěn)步攀升。

“這幾年明顯能感覺到咱們郾城的企業(yè)越來越高端，不僅有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還出現(xiàn)很多高新技術產(chǎn)業(yè)。”不少群眾感慨，越來越多人實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達120家，工業(yè)增加值年均增長7.2%；累計實施省、市重點項目110個，億元以上在庫項目突破90個，固定資產(chǎn)投資年均增長9.6%。一般公共預算收入從6.9億元增至12.5億元，綜合財力提升至44億元，區(qū)域經(jīng)濟競爭力持續(xù)躍升。

創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉型。郾城區(qū)聚力打造中原食品實驗室、河南食品科創(chuàng)園、漯河食品工程職業(yè)大學“三位一體”創(chuàng)新格局，會聚17名院士、眾多國家級高端人才，食品創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。持續(xù)完善科創(chuàng)平臺體系，建成11個省級研發(fā)平臺、全市唯一國家級眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升，國家級高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量五年翻兩番。產(chǎn)業(yè)結構迭代重塑，堅決淘汰傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)，聚焦健康食品、生物制造、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，培育形成省級特色產(chǎn)業(yè)集群，微康生物、益恒源生物等龍頭企業(yè)領跑細分賽道，19家省級“專精特新”企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級中堅力量，新型工業(yè)化發(fā)展步伐堅實有力。

“現(xiàn)在道路通暢，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔，我們住著很舒心。”居民紛紛點贊城市更新、鄉(xiāng)村提質(zhì)。五年來，郾城的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，每一處改變都貼合群眾期盼，宜居宜業(yè)成為郾城最鮮明的城市底色。

居民在龍塔街道南街社區(qū)忠義廣場口袋公園享受休閑時光 張贏 攝

城市配套持續(xù)完善。全區(qū)實施120余個城市更新項目，打通“斷頭路”、改造半幅路共計17條，改造背街小巷400多條，全面完成2000年前老舊小區(qū)的改造，惠及3萬余戶群眾。城市功能持續(xù)完善，主城區(qū)雨污分流覆蓋面擴大至95%，集中供熱覆蓋率從20%躍升至70%。

鄉(xiāng)村振興縱深推進。高標準農(nóng)田占比達95%，農(nóng)村道路、管網(wǎng)全面升級，衛(wèi)生廁所普及率達95%、生活污水治理率達60%，被評為全國村莊清潔行動先進縣（區(qū)）、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進區(qū)。其中，冢馬村被評為全國文明村、齊羅村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。“村里路平了、環(huán)境美了、設施全了，住著跟城里一樣得勁。”村民幸福感滿滿。

發(fā)展的最終目的是讓群眾過上更好的生活。五年來，郾城區(qū)始終堅守人民至上，民生支出累計達97.6億元，占一般公共預算支出比例穩(wěn)定在70%以上，用實實在在的投入守護群眾幸福生活。如今，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全市第二，城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提升，民生保障網(wǎng)越織越密。

教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新建、改擴建中小學36所，新增學位占全市新增學位的40%，徹底消除城區(qū)超大班額，6個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)結束了多年來沒有公辦幼兒園的歷史。郾城區(qū)成功創(chuàng)建全市唯一省級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展達標區(qū)。

社保、醫(yī)療、養(yǎng)老體系持續(xù)完善。構建全域多層次五級養(yǎng)老服務體系，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市第一，綠水青山與民生幸福相得益彰。

未來五年，郾城區(qū)將錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系、市委“12345”戰(zhàn)略取向，立足“三區(qū)”功能定位，聚力打造四大產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)五大發(fā)展躍升，全力建設富強、創(chuàng)新、幸福、美麗、平安“五個郾城”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化郾城新篇章。

動物健康與微生態(tài)應用研究中心 范子恒 攝

聚焦新型工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)迭代躍升。堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，深化工業(yè)十大振興工程，融入全市“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈深度融合。緊扣健康食品、生物制造、高端裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)，做強益生菌、功能糖、生物酶制劑等特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，打造中部知名生物制造與營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)基地。依托中原食品實驗室、河南食品科創(chuàng)園科創(chuàng)優(yōu)勢，構建“攻關、中試、轉化”全鏈條創(chuàng)新體系，培優(yōu)育強高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯隊，推動科創(chuàng)成果就地落地轉化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服效”改革，完善園區(qū)配套，常態(tài)化開展企業(yè)紓困幫扶，盤活低效資源，推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效與畝均效益。

聚焦現(xiàn)代服務業(yè)，擴大內(nèi)需、提振消費。堅持高端化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展，全方位豐富業(yè)態(tài)、完善體系、釋放潛力。深耕科技服務業(yè)，依托科創(chuàng)平臺提供研發(fā)、檢測、碳計量等專業(yè)服務，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉型。壯大電商服務業(yè)，依托本地職教資源，培育電商運營團隊與直播基地，推動傳統(tǒng)企業(yè)線上轉型。提質(zhì)現(xiàn)代物流業(yè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流網(wǎng)絡，融入?yún)^(qū)域物流樞紐布局，打造豫中南智慧物流樞紐。繁榮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，做強核心商圈，活化本土文旅資源。優(yōu)化生活服務業(yè)，布局托育、養(yǎng)老、家政、文體等普惠業(yè)態(tài)，構建全齡友好服務體系，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費供給。

聚焦城市更新提質(zhì)，建設宜居智慧城區(qū)。踐行人民城市理念，系統(tǒng)完善城市功能、提升城市品質(zhì)。暢通城市路網(wǎng)，打通“斷頭路”、優(yōu)化交通節(jié)點、增補停車泊位，構建內(nèi)暢外聯(lián)交通體系。推進老舊小區(qū)提質(zhì)、口袋公園與街頭綠地建設，持續(xù)完善便民配套建設。實施管網(wǎng)更新、雨污分流、全域供熱等基礎工程，常態(tài)化開展城市體檢，筑牢城市安全屏障。高標準建設完整社區(qū)，統(tǒng)籌布局黨群服務、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、便民商業(yè)等公共服務陣地，全面推動一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級，培育一批市級及以上示范社區(qū)。推進城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，規(guī)范物業(yè)服務，精細化整治市容環(huán)境。

聚焦鄉(xiāng)村全面振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入推廣“千萬工程”經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富同步提質(zhì)。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，推進高標準農(nóng)田建設與溝渠整治，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深化種業(yè)振興，推廣智能農(nóng)機、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迭代升級。推動三鏈同構、農(nóng)食融合，壯大特色種植、優(yōu)質(zhì)畜牧、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)與合作社，擦亮本土農(nóng)品品牌，爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，鞏固脫貧攻堅成果，培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善農(nóng)村基礎設施，深化人居環(huán)境整治與移風易俗，全力創(chuàng)建省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導區(qū)。

聚焦民生福祉改善，擦亮幸福郾城底色。持續(xù)補齊民生短板、優(yōu)化公共服務。打造就業(yè)友好型城市，健全全周期就業(yè)服務體系，精準幫扶重點群體，穩(wěn)定就業(yè)大局、提升就業(yè)質(zhì)量。完善分層分類社保體系，擴大保障覆蓋面，提升兜底標準，關愛特殊群體。深化教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進集團化辦學、城鄉(xiāng)教育共同體建設，鞏固義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建成果。推進健康郾城建設，深化醫(yī)共體改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完善全民健身體系。完善提升居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的五級養(yǎng)老服務體系，推進社區(qū)適老化與嵌入式養(yǎng)老建設，提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務能力。深耕文化惠民，活化許慎、岳飛等本土文化，豐富公共文化供給，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦綠色低碳轉型，厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌降碳、減污、擴綠協(xié)同推進。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河渠綜合治理、面源污染管控、園區(qū)污水治理，筑牢生態(tài)安全屏障。嚴控高耗能高排放項目，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，培育綠色企業(yè)、推廣清潔能源，持續(xù)降低能耗與碳排放強度。推進沙澧河生態(tài)修復、國土綠化提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化全域生態(tài)格局。倡導綠色出行、綠色消費，打造綠色機關、低碳社區(qū)示范，培育全民低碳文明風尚，構建人與自然和諧共生的美麗郾城。

聚焦高效能治理，提升基層治理現(xiàn)代化水平。堅持黨建引領，扎實推進“五基四化”，用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，優(yōu)化政務服務、健全群眾服務機制，完善多元議事協(xié)商體系，暢通民意訴求渠道。優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格布局、建強網(wǎng)格員隊伍，落實“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，實現(xiàn)隱患前置處置。深化基層綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法流程，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“郾必有果”矛盾糾紛化解體系，推進信訪法治化，推動矛盾糾紛源頭化解，全面提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安郾城。全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢全方位安全屏障。嚴守政治安全底線，抓實安全生產(chǎn)工作，壓實屬地與行業(yè)責任，常態(tài)化排查整治重點領域隱患，完善應急防災體系。嚴把食品安全關口，落實“四個最嚴”要求，健全食品全鏈條監(jiān)管體系。完善智能化治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，精準防范各類社會風險，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。站在新的歷史起點，郾城區(qū)將以此次黨代會為契機，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設郾城新局面。