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沙北社區居民服務中心推出的貼心服務，贏得社區居民的一致好評，也是沙北街道堅持黨建引領完整社區建設，深耕基層治理、補齊民生短板的生動縮影。

今年以來，沙北街道始終以黨建為統領，全力打造“和美社區、善治沙北”治理品牌，融合多元聯動、服務創新、長效運營等治理思路，搭建起多元共治、全齡服務、難題攻堅的治理體系。通過集成化布局、融合式聯動、精準化服務，有效破解老城區基層治理痛點，摸索出一條貼合轄區實際、可復制推廣的基層治理工作模式，將治理工作成效轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的民生紅利。

暖心服務

守護全齡美好生活

“社區居民服務中心樓層功能分區清晰，能滿足各年齡段居民的日常需求。”泰山社區黨委書記李文浩向記者介紹，社區居民服務中心一樓便民服務板塊突出便民主題，設置有辦事大廳、社區食堂、便民超市、公益理發店等，配套510議事廳與志愿服務站，既方便居民就近辦事、日常消費，也為鄰里議事、志愿公益搭建了平臺。社區居民服務中心還設立暖心驛站，補齊社區生活業態短板，讓便民服務更有溫度。

走進二樓中醫治未病健康區，一股淡淡的艾草清香撲面而來：艾灸室里，居民正在做艾灸康養；理療按摩室里，郾城區中醫院的醫生正為居民推拿。“我的膝蓋常感不適，以前還要專程到醫院理療，現在在社區就能預約，省時省力。”居民王女士說。

“大家看我的手指擺出的是什么形狀？你的小手呢？可以擺出來這個愛心嗎？”在三樓托育區，十多個幼兒正跟著老師開心地做手指游戲。為了解決雙職工家庭子女看護難題，三樓設置托管班，配備專業幼教人員，提供托育、托管服務，解決家長后顧之憂。

四樓的老年大學，內設棋牌室、書畫室等，有模特、戲曲、茶藝等十多種特色公益課程供居民選擇。豐富多樣的文體活動，既充實了老年居民精神文化生活，也搭建起了鄰里交友、才藝展示的平臺，讓社區老年居民真正實現了老有所學、老有所樂、老有所為。“退休后在這里上課，既提升自己，又能結識志同道合的老友，晚年生活充實又快樂。”居民劉萍笑著說。

據了解，該服務中心總面積超2500平方米，覆蓋全年齡段居民生活需求。“我們根據居民真實需求，把服務送到群眾家門口，把民心凝聚在社區里。這里不僅是一個便民辦事的地方，還是一個居民愿意來、喜歡待的溫情‘社區客廳’。”李文浩說，從老人到孩童，從新業態勞動者到上班族，各類群體都能在這里享受貼心周到的服務，收獲滿滿的歸屬感。

創新模式

提升居民幸福感

沙北社區居民服務中心完善的服務體系，是泰山社區完整社區建設的重要載體。“完整社區是在適宜范圍內，配齊基本公共服務設施、便民商業服務設施、市政配套基礎設施，擁有充足的公共活動空間、完善的物業管理和社區管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區，共涵蓋6大目標20項內容。”沙北街道黨工委副書記周俊峰說，沙北街道緊扣完整社區建設標準，堅持“黨建引領、網格賦能、多元共建”工作機制，以泰山社區為示范樣板，聚集“一老一少一青壯一新”群體，持續完善服務配套、優化空間布局，全力構建“一刻鐘高品質生活圈”。

如何讓群眾享受到更高品質的服務？泰山社區創新探索“完整社區+社區社會企業+社區合伙人”的三社聯動治理機制。社區全面摸排轄區閑置資源與居民訴求，采用“公益+微利+市場”的運營模式，通過租金減免、政府購買服務、收益分成等方式，吸納商戶、社會組織、志愿團隊加入社區合伙人隊伍。同時，在黨組織的領導下，成立社區自有社會企業，補齊老舊小區物業服務短板，企業收益全部反哺社區公益服務，推動社區基礎服務提質升級，助力“一刻鐘便民生活圈”高質量落地。

依托社區合伙人資源，社區精準對接年輕人成長需求，開辦青年夜校，在工作日晚間開設口才、非洲鼓、舞蹈、職場禮儀等公益課程，為青年職工搭建免費學習、提升自我的優質平臺。職場新人小楊從中受益良多。“我剛入職時不懂職場規則，對辦公事務、職場溝通都很迷茫。”小楊說，“通過社區夜校系統學習職場禮儀、溝通表達等，我迅速完成身份轉變，很快適應了工作。”

與此同時，社區聯動食堂、理發店等合作商戶，推出一系列惠民政策：食堂面向老年人和外賣騎手、網約車司機等群體推出專屬就餐優惠，理發店每月免費為80歲以上老年人提供理發服務，暑期托兒班幫助職工家庭解決子女假期無人看管難題……一項項接地氣、暖民心的舉措，讓群眾真切感受到社區溫暖。

采訪中記者注意到，沙北社區居民服務中心四周沒有圍墻，取而代之的是欄桿，且有多條小道通往周邊小區。“周邊老舊小區多，我們推行拆墻透綠、資源共享，最大限度盤活公共資源。”李文浩說，社區推動建行南院、天山小區家屬樓、經投家屬樓等改造為開放式小區，打破封閉小區的圍墻壁壘，實現道路、綠地、停車位、服務設施全域統籌、互通共享。居民走出家門就到居民服務中心，就近享受托育、就餐、文娛、康養等公共服務，大幅提升了居民的歸屬感和參與度。

為激發基層治理動力、調動居民積極性，泰山社區推出了“德鄰積分”獎勵機制，將居民參與環境整治、矛盾調解、志愿值守、議事協商等各類社區活動量化為可追溯、可統計的積分。“居民可用積分兌換托管、理發、中醫理療等便民服務，讓居民的付出看得見、有回報，引導居民從‘被動接受服務’向‘主動參與治理’轉變，形成共建共治共享的基層治理格局。”李文浩說。

德鄰善治

鄰里同心聚合力

基層治理的成效，最終體現在群眾身邊一件件小事的解決之中。為了更精準服務群眾、凝聚共治合力，沙北街道立足老城區治理痛點，經過多輪實地調研、反復研討打磨，明確“德治、法治、自治”三治融合的治理路徑，堅持以法治筑牢治理底線、以自治激活群眾動能、以德治凝聚鄰里共識，確立“德鄰社區、和美萬家”的治理目標。“基層治理的最高境界，不是‘管住人’，而是‘喚醒心’。”沙北街道黨工委書記于留洋說，街道立足鄰里鄉情，以德行治理為抓手，引導居民遇事換位思考、互幫互助，讓潤物無聲的德治力量，成為社區治理最溫暖的底色、最堅實的支撐。

秉持“德鄰治理”理念，沙北街道將德行準則融入基層治理全過程，讓基層自治更有溫度、更具公信力。以往，噪音擾民、房屋漏水等問題頻發，群眾訴求解決不及時、鄰里溝通有隔閡是基層治理的痛點。對此，沙北街道以小區黨支部為戰斗堡壘，推進轄區小區物管會全覆蓋，將物管會打造為鄰里議事平臺與矛盾調解陣地。“我們調解糾紛堅持先講鄰里溫情、再明晰權責法理，柔性化解各類矛盾，有效平復群眾負面情緒。今年以來，轄區物業相關投訴同比下降六成，鄰里和睦氛圍愈發濃厚。”周俊峰說，針對群眾反映強烈的維修基金使用不透明問題，街道聯動市住建局推出維修基金陽光線上平臺，實現維修基金預算分攤、施工進度、驗收結果全流程公開透明。居民通過手機即可一鍵查詢、線上表決，徹底打破以往維修基金使用信息壁壘。目前，居民線上投票參與率從不足三成提升至八成以上，政務公開重塑群眾信任，讓基層治理工作推進更加順暢高效。

如今，在沙北街道，跨小區議事協商、“大家的事大家商量著辦”已成為基層治理的常態。“沒想到事情這么快就解決了，結果大家都很滿意。”中國房產小區居民李女士說。此前，中國房產小區住戶與農機推廣站小區住戶因陽光棚排水問題產生矛盾，一方搭建的陽光棚外延過長，雨天積水流入另一小區，影響居民出行。海河社區調解員得知情況后第一時間介入，組織雙方面對面協商調解，結合相關法律法規，引導雙方互諒互讓、換位思考，最終由搭建方加裝瀝水槽，徹底解決積水問題。

把網格員調解的真實故事編成沙河調《花椒樹風波·鄰里和》，用老百姓愛聽的戲、愛看的劇，將“遠親不如近鄰”唱進心里；網格員帶著巡格日記，走樓棟、進家門、訪商鋪，在一線服務中傾聽群眾心聲、錘煉治理能力；拍攝網格員日常工作短視頻，在社區服務大廳滾動播放……這是沙北街道推行“九個一”專項行動的生動實踐，通過群眾喜聞樂見的形式傳遞共治理念，讓“德”不再是抽象的字，而是看得見、摸得著、感受得到的溫暖。

“社區要像家一樣有溫度、有黏性，必須要有載體、有抓手、有活動。‘九個一’專項行動就是我們把服務做深、把治理做活、把人心聚緊的具體路徑。”沙北街道黨工委組織委員李菁說，為推動德鄰治理理念落地生根、惠及家家戶戶，街道實施“九個一”專項行動，立足居民真實需求搭建治理載體，通過建強一批議事陣地、傾聽一次群眾心聲、完善一套治理機制、創辦一家社區社會企業、倡樹一批先進典型、創作一臺治理戲劇、拍攝一條特色視頻、撰寫一篇走訪日記、建立一套巡格機制，以實打實、接地氣的舉措，細化便民服務，補齊社區服務短板。

“沙北街道將持續錨定黨建引領基層治理主線，立足民生需求做實便民服務，持續深化‘三治’融合，以更務實的舉措、更貼心的服務，持續擦亮‘和美社區、善治沙北’基層治理名片，用實實在在的成效提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，全力繪就鄰里和睦、民生安康、共治共享的基層治理新畫卷。”于留洋說。

漯河日報全媒體記者 張玲玲

校對 謝明芮

統籌 周鶴琦

審核 孟祥民