規(guī)范餐飲外擺經(jīng)營 為城市夏日經(jīng)濟(jì)添活力
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城管隊(duì)員向酒店外擺方了解需求
涼菜混拼8元一斤、醬雞腿10元4個(gè)、紅燒大鯉魚25元一條……7月14日傍晚，在市區(qū)多個(gè)酒店外擺門口，彌漫著濃郁的菜香，飯菜的價(jià)格也更誘人，市民在排隊(duì)挑選心儀的菜品。隨著城管部門規(guī)范餐飲外擺經(jīng)營，外擺場景逐漸多了起來，外擺不但讓城市煙火氣更旺，更為城市夏日經(jīng)濟(jì)添了新活力。
7月14日晚，市城市管理保障中心中心直屬大隊(duì)聯(lián)合郾城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)發(fā)展中心工作人員，對郾城區(qū)淮河路商家違規(guī)外擺進(jìn)行治理，向攤主講解相關(guān)法律法規(guī)及餐飲油煙排放知識，并下達(dá)整改通知書。
據(jù)悉，每年夏季夜市、大排檔外擺擾民，群眾投訴量普遍增多。占道經(jīng)營、叫賣聲等噪音、泔水亂倒、餐飲油煙直排、 影響學(xué)生休息等擾民現(xiàn)象屢禁不止。更有食客的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，時(shí)而出現(xiàn)將整條街道堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的現(xiàn)象。
“我們鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者外擺經(jīng)營，但經(jīng)營者要執(zhí)行前期宣傳的《關(guān)于規(guī)范夜市攤點(diǎn)及沿街餐飲門店經(jīng)營秩序的通知》要求，經(jīng)營需要做到‘六規(guī)范、一承諾’有序經(jīng)營。”市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該局結(jié)合全市文化和旅游市容環(huán)境保障行動(dòng)，多舉措推進(jìn)外擺經(jīng)營工作，促進(jìn)設(shè)攤經(jīng)營活動(dòng)管理更加規(guī)范，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。自2023年起，允許符合條件的路段沿街餐飲門店在城市管理部門指導(dǎo)下開展規(guī)范有序的夜市外擺經(jīng)營，活躍市場經(jīng)濟(jì)；通過規(guī)范外擺經(jīng)營秩序，引導(dǎo)商戶依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、文明經(jīng)營，不斷提升城市管理水平，提升城市形象和品位。今年，該局再次推出餐飲外擺新政，既滿足了周邊居民對高性價(jià)比熟食的需求，又為酒店開辟了增收新渠道。
針對流動(dòng)餐飲商戶，該局深入各區(qū)街道調(diào)研，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，在市區(qū)規(guī)劃了源匯區(qū)伏牛山路、源匯區(qū)文化路、郾城區(qū)黃河廣場等六個(gè)夜市經(jīng)營區(qū)。勸說流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入批準(zhǔn)設(shè)立的夜市經(jīng)營，吸引各類餐飲商戶有序經(jīng)營，做強(qiáng)美食休閑街區(qū)，打造具有漯河地方特色的夜市精品。并出臺《漯河市夜市管理考核細(xì)則》，對各區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的夜市攤點(diǎn)和商戶外擺經(jīng)營進(jìn)行考核，采用每周一通報(bào)、每半月一評比的方式，對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、表揚(yáng)。
市城管部門規(guī)定，外擺必須做到“六規(guī)范、一承諾”有序經(jīng)營。六個(gè)規(guī)范為：經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全環(huán)保要求、守法文明經(jīng)營規(guī)范。一個(gè)承諾為：夜市攤點(diǎn)及沿街餐飲門店外擺經(jīng)營者須簽訂《商戶承諾書》，填寫《商戶申請表》。 實(shí)行“守規(guī)經(jīng)營、違規(guī)退出”機(jī)制。
外擺經(jīng)營時(shí)間為18：30至22：30，按照要求一律在各區(qū)城市管理部門指定的區(qū)域開展經(jīng)營，必須在規(guī)定區(qū)域內(nèi)道牙以上經(jīng)營，且均不得占壓盲道、消防通道、廣場游園、城市綠地、綠化帶；經(jīng)營者須在指定的經(jīng)營場地內(nèi)鋪設(shè)隔油、隔水材料，防止造成地面油漬污染；配備餐廚泔水收集容器，集中統(tǒng)一處理餐廚泔水及時(shí)清理垃圾、雜物，確保經(jīng)營結(jié)束即時(shí)撤場；外擺經(jīng)營結(jié)束后要自覺清掃地面、清理垃圾，嚴(yán)禁向雨水箅子內(nèi)傾倒泔水、垃圾，做到“攤走地凈”；嚴(yán)禁露天燒烤、使用散煤、炭火等違反大氣污染防治要求；經(jīng)營者使用電、氣符合安全要求的爐具，安裝油煙凈化設(shè)備，并規(guī)范用電用火用氣，防止安全事故發(fā)生；經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，守法經(jīng)營，不得使用高音喇叭或音響設(shè)備招攬顧客，嚴(yán)禁噪音擾民，并積極引導(dǎo)消費(fèi)者文明用餐，禁止赤裸上身、劃拳吵鬧等不文明行為。
在護(hù)航餐飲外擺的過程中，該局推進(jìn)“剛性執(zhí)法+柔性服務(wù)”監(jiān)管方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。“酒店外擺的申請流程和其他外擺一致，我們配備了‘陪跑員’全程指導(dǎo)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并采取“培訓(xùn)+柔性執(zhí)法”的方式：一方面對酒店工作人員開展普法培訓(xùn)；另一方面對輕微違規(guī)以勸導(dǎo)為主，但對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題嚴(yán)格把關(guān)。
“這里能品嘗到其他地方品嘗不到的美食，一個(gè)夜市有多種美食可供選擇，最關(guān)鍵的是消費(fèi)也不貴。”近日，不少市民發(fā)現(xiàn)，很多星級酒店餐飲企業(yè)做起了熟食外擺生意，有早餐、午餐，也有晚餐。菜品不僅種類豐富，價(jià)格也十分親民。一酒店負(fù)責(zé)人說：“外擺經(jīng)營在淡季能開源節(jié)流，適當(dāng)減少酒店員工工資、水電費(fèi)的開銷；也是展示酒店品牌的一個(gè)窗口，還是體現(xiàn)城市煙火氣的一種方式。”
一家夜市餐飲店主表示：“城管隊(duì)員會(huì)主動(dòng)告知經(jīng)營時(shí)間和區(qū)域，還提醒注意衛(wèi)生、不要亂占車位。”夜幕降臨，人們品嘗著美食、喝著飲料、啤酒，感受愜意之夜。而同時(shí)，城管工作人員也加大了巡查力度，對商家加強(qiáng)監(jiān)管，對亂停亂放的車主進(jìn)行處理、勸導(dǎo)，對有違規(guī)行為的商家立即責(zé)令其整改。
市城管部門出臺多個(gè)便民利民舉措，不再是簡單地驅(qū)趕攤販，而是從源頭上解決問題，通過疏堵結(jié)合、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)從“無序擺攤”到“有序引導(dǎo)”。讓城市治理多了人情味，形成市民群眾、攤點(diǎn)經(jīng)營者、街道社區(qū)、城管執(zhí)法等多方力量共同參與的共建共治共享新格局。通過加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，建立起長效管理機(jī)制，確保市容環(huán)境的整潔有序。這不僅提升了城市的整體形象，也贏得了群眾的認(rèn)可和支持，真正體現(xiàn)出“為人民管理城市”的理念。（王巍）
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