精管善建 惠澤民生——漯河市代建中心以百日競賽賦能項目高質量發展
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初冬的漯河，寒意漸濃。11月28日，市住建局代建項目工地一派熱火朝天的景象。在重點代建項目現場，漯河市投資建設項目代建中心工作人員（以下簡稱市代建中心）與各參建單位的工程師正圍著一張圖紙激烈討論。他們剛剛發現，原設計中與土體接觸的地下墻體砌筑材料不符合最新規范要求。“必須立刻與設計單位溝通優化。”代建項目建設管理服務工作領導小組果斷拍板。這已是他們本月第三次為該項目提供精準化技術服務。
這一幕，是市代建中心“代建項目工程衛士全技達標創優”百日競賽活動的一個縮影。該競賽啟動以來，這場為期百日的攻堅戰，通過“鍛隊伍、補短板、抓落實”三招并舉，將精細化管理的“繡花”功夫貫穿于45個代建項目、88.94萬平方米的建設熱土，推動總投資53.19億元的民生工程提質增效。
淬煉鐵軍：從“人人會干”到“人人精通”
“代建工作，必須是專業的人干專業的事。”市代建中心主任張笑偉說。面對日益復雜的項目需求，擁有一支能力過硬的隊伍是基石。
百日競賽首先從“明責”破題。市代建中心系統梳理出工程質量、安全生產、揚塵管控三大類32項工作要點，將責任分解到項目負責人、相關科室負責人及分管領導，確保“人人有擔子、事事有抓手”。
提升能力是關鍵。市代建中心精心編制了涵蓋招投標、質量管控、安全生產等8大領域的專項學習培訓手冊，組織67名干部職工，通過“分散自學+集中授課”模式進行學習。同時，邀請行業專家和單位骨干，舉辦了7場高質量專題講座，精準破解工作難題。
學得怎么樣，考了才知道。市代建中心建立了200道題的專屬題庫，組織干部職工進行閉卷測試，90分為過關線。最終，絕大多數干部職工一次達標，3名未達標人員經補考也全部過關。
“考試不是走過場，考的是真本事。”一名參加補考的年輕干部坦言，“壓力很大，但收獲更大。現在看圖紙、查現場和變更簽證、認質認價心里更有底了。”
夯實根基：用制度堵住管理漏洞
“投資超、進度慢”是工程建設的“老大難”問題。市代建中心堅持“缺啥補啥、漏啥建啥”，向制度要效能。
在專業機構選擇上，市代建中心專門出臺文件，制定多維度評價準入標準，科學選定招標代理和造價咨詢單位，將造價成果的準確性與服務費用掛鉤，并明確專業科室層層審核流程，從源頭保障預算編制的科學合理。
對于管理核心環節，市代建中心出臺了代建項目材料設備認質認價管理辦法、代建項目設計變更管理辦法等文件。“以前材料認價憑經驗、看關系，現在必須經過市場調研、三方比價、集體決策，程序一步都不能少。”岷山路泵站項目負責人陳銀輝深有感觸。某重點項目建設中，部分材料、設備施工單位初始報價偏高，項目負責人嚴格按照新規定組織專家論證、多渠道詢價，最終實現15%的價格降幅，節約了政府投資。
“制度的生命力在于執行。”市代建中心狠抓制度落地，要求項目負責人嚴格按程序推進，有效杜絕了程序不合規、重大事項無決策等問題，精準消除了廉政風險點。
精細管理：用“繡花”功夫抓項目落實
管理的成效最終要體現在項目上。市代建中心以釘釘子精神抓落實、用“繡花”功夫求實效。
市代建中心出臺了代建項目現場管理檢查考評工作實施方案，聚焦施工組織、質量管理、安全管理、文明施工、工程進度、問題整改六大板塊，細化23項評分要點，實行90分以上為優秀、70分以下為不合格的量化評定。
專項考評組按行業特性差異化設定考評周期：市政工程每半個月全覆蓋檢查一次，房建項目每月全覆蓋檢查一次。截至目前，已完成市政項目考評8次、房建項目考評4次，并對結果進行排序，層層壓實責任。
考評結果直接與評先評優、職級晉升掛鉤，干好干壞不一樣的導向立了起來。峨眉山路泵站項目管理精細、進度超前，項目負責人獲評優秀，并被授予“工程衛士”稱號。某市政項目因揚塵措施不到位，項目負責人被通報批評。
技術支撐同樣不可或缺。市代建中心組建技術管理服務工作組，堅持問題導向，幫助各個項目快速解決推進中的各種技術問題。今年以來，已累計解決高水平醫院、養老產業園、樟江路災后重建等40個項目90多個簽證變更、認質認價、優化施工工序、隱蔽工程驗收等問題，為項目高效推進提供了堅實保障。
百日競賽，賽出精氣神，更賽出高質量。截至目前，45個代建項目中，32個已順利完工，13個重點項目穩步推進，揚塵、質量、安全等問題動態清零。
一支專業素質過硬的“工程衛士”隊伍正在崛起，他們聚焦精細化管理賦能，助力一個個民生項目順利推進，讓群眾共享城市發展成果。
漯河日報全媒體記者 齊國霞
通訊員 賈 鶴
校對 李 鑫
統籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
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